Neoliberalism i Colombia: Ursprung, egenskaper, representanter och konsekvenser
Neoliberalism i Colombia började genomföras i början av 90-talet, under ordförandeskapet i César Gaviria. Denna ekonomiska filosofi försvarar en null delaktighet av staten i reglering av all verksamhet som är relaterad till ekonomin.
Neoliberalism försvarar att endast privat initiativ borde ha plats i ekonomin, även inom sektorer som hälsa eller utbildning. Det skapades 1930 av en grupp europeiska liberaler som ville övervinna traditionell liberalism. År senare anlände han till Pinochets Chile, som i stor utsträckning sponsrades av USA.
Colombia, som i mycket av Latinamerika, hade ekonomin en stark protektionistisk komponent. De höga priserna på produkter som kaffe gjorde det möjligt för de makroekonomiska uppgifterna att vara bra, men olika kriser drabbar landet i stor utsträckning. Av den anledningen ändrade han sin politik mot en mer liberaliserande.
Planen som lanserades av César Gaviria kallades "Ekonomisk öppning" och ledde till privatiseringar, avreglering och förändringar i beskattningen. Resultaten, trots att de har diskuterats av ekonomer enligt deras ideologiska tendens, har varit olikartade. Å ena sidan har det inneburit ekonomisk tillväxt, men å andra sidan har social ojämlikhet ökat.
Vad är neoliberalism?
Neoliberalismen är en doktrin som förespråkar en bred liberalisering av ekonomin, frihandeln, minskningen av de offentliga utgifterna och i allmänhet att staten inte ingriper i dess regularisering.
På så sätt skulle den privata sektorn spela roller som traditionellt har varit kraften i varje stat
Lärarens rättfärdighet, enligt de neoliberala författarna, är att den statliga interventionismen gör ekonomiska aktiviteter mindre dynamiska, med den privata sektorn mycket effektivare.
källa
Fallet i diskreditering av klassisk liberalism efter den stora depressionen ledde en grupp ekonomer att formulera en ny doktrin. Dessa författare var inte för statliga ingripanden i ekonomin, så de motsatte sig utvecklingen av den tiden, keynesianismen. Resultatet var neoliberalism.
Detta koncept blev inte populärt förrän 1980-talet, då Chicago-skolan hjälpte till att implantera det i Chile av Pinochet-diktaturen. Dessutom gynnas han av den så kallade konservativa revolutionen, som främjas av Ronald Reagan i USA och av Margaret Thatcher i Förenade kungariket.
Tidigare situation för den colombianska ekonomin
På 1950-talet hade den colombianska ekonomin gynnats av de höga priserna på sin flaggskeppsprodukt i exporten: kaffe. Detta gjorde det möjligt för landet att räkna med resurser för att finansiera industrisektorn.
När kaffepriset föll, måste staten öka sin protektionistiska politik så att ekonomin inte skulle kollapsa.
Den knappa diversifieringen av exporterade produkter och beroende av kaffe för att erhålla utländsk valuta ledde till inledandet av en exportfrämjande process. På så sätt kompletterades de protektionistiska åtgärderna med andra som syftade till att öka mängden produkter avsedda för försäljning utomlands.
Denna taktik fick goda resultat. BNP fyrdubblades och, med upp och ner, lyckades Colombia överträffa överskottet i förhållande till de offentliga utgifterna i början av denna period.
Inflationen å andra sidan förblev inom acceptabla nivåer. Krisen på 1980-talet, som starkt drabbade regionen, hade inte särskilt allvarliga konsekvenser för Colombia tack vare industrins goda resultat och i hög grad dollar från narkotikahandel.
Washington konsensus
Det amerikanska inflytandet var grundläggande för implantationen av neoliberalismen i Colombia. Det tydligaste exemplet var det så kallade Washington Consensus, en serie åtgärder som ekonomen John Williamson skapade 1989. Målet var att erbjuda en rad reformer för utvecklingsländerna.
De föreslagna åtgärderna förespråkade liberaliseringen av ekonomin på alla sina områden, minskningen av statens roll och expansion av marknadskrafterna.
Virgilio Barco Vargas
Den första colombianska presidenten som började följa dessa åtgärder var Virgilio Barco, men i praktiken tillskrivs reformerna sin ekonomiminister César Gaviria.
Ekonomisk öppning
Suppleanten av Barco i ordförandeskapet i landet var just César Gaviria. Detta påskyndade reformerna och föreslog en plan kallad "den ekonomiska öppningen", full av neoliberala åtgärder. Dess finansminister, Rudolf Hommes, spelade en grundläggande roll i materialiseringen av denna nya politik.
Med detta program försökte regeringen integrera landet i processen med ekonomisk globalisering som en del av den tidigare nämnda konsensusen i Washington.
Först på grund av reformerna orsakade kollapsen av några colombianska industrier, medan andra privatiserades. Resultatet var ojämnt, med fördelar för vissa sektorer och skador för andra.
särdrag
Neoliberalism i Colombia har några av de allmänna egenskaperna som tillskrivs denna doktrin. Bortsett är andra exklusiva till landet.
Enligt vissa författare, som Rudolf Hommes själv, finns inte ren neoliberalism i Colombia. För denna politiker är det en så extrem lära att det bara kan godkännas av några höger intellektuella.
Minskning av statens roll
Som fastställd av denna doktrin reducerades statens roll i ekonomin till ett minimum. Privat initiativ har stärkts inom alla sektorer, inklusive hälsa och utbildning, och regelverket har blivit mjukat till det högsta.
Centralbanken
1991 års konstitution, märkt som neoliberal av många författare, skapade en ny design för centralbanken. För det första upprättades figuren av oberoende autonoma enheter, inklusive Banco de la República. Dess första funktion var att upprätthålla valutaens köpkraft.
På så sätt förlorade staten kontrollen över penningpolitiken, som var kvar i händerna på den oberoende enheten. Enligt vissa experter innebär det att man ger upp kontrollen över inflationen. På samma sätt antogs det att regeringen inte hade möjlighet att beställa valutafrågor för sociala eller offentliga investeringar.
Fri ekonomisk konkurrens
Konstitutionen fastställde själv fri ekonomisk konkurrens som en grundläggande rättighet. Det innebär att staten inte kan äga företag uteslutande, även i strategier som anses strategiska.
Två exempel på denna förordning var privatiseringen av domiciliära offentliga tjänster och det nationella elsystemet, både 1994.
Ekonomisk integration
Den ekonomiska integrationen ingår också som en av de konstitutionella mandaten. Detta innebar att landet skulle kunna ingå i alla typer av frihandelsavtal. Det var till och med etablerat att det kunde integreras preliminärt utan kongressens godkännande.
Momsökning
Även om neoliberalerna i princip är motsatta alla typer av skatter, föredrar man i praktiken att öka mervärdesskatten för att göra detsamma med inkomst. I Colombia var ökningen från 10% till 12% i normala produkter och upp till 45% i lyxprodukter.
företrädare
César Augusto Gaviria Trujillo
César Augusto Gaviria Trujillo är en colombiansk ekonom och politiker som höll ordförandeskapet i landet mellan 1990 och 1994.
Innan dess var han chef för finansministeriet under president Barco Vargas. Även då lanserade han de första neoliberala trendåtgärderna i Colombia. Senare, som minister för regeringen, främjade han den konstitutionella reformen som skulle ge upphov till Magna Carta 1991.
Som president lanserade han programmet "öppen ekonomi" med en rad åtgärder som syftar till att integrera Colombia i ekonomisk globalisering genom politiska åtgärder för att minska de offentliga utgifterna och liberaliseringen och privatiseringen av ekonomiska sektorer.
Rudolf Hommes Rodríguez
Rudolf Hommes Rodríguez, född i Bogotá, är en colombiansk ekonom som ockuperade finansministeriet under regeringens president César Gaviria.
Hommes ansvarade för att styra den politik som sökte öppningen av den colombianska marknaden. Bland hans verk är omstruktureringen av det colombianska banksystemet och privatiseringen av Banco de Colombia.
Álvaro Uribe
Regeringarna i Uribe, Pastrana och Santos fortsatte samma nyliberala politik som genomförs av Gaviria.
När det gäller Uribe och bortom den rent ekonomiska sfären använder jag det här konceptet för att fastställa tanken att Colombia var det enda landet i området som var borta från den protektionistiska politik som segrade i andra nationer.
Bland de konkreta åtgärderna var de två skattereformerna, statsreorganisationen, ansökan om lån till Världsbanken, ett lönedekret och flera justeringar av bränslepriserna.
inverkan
De neoliberala ekonomiska reformerna har karakteriserat den colombianska politiken sedan 90-talet. Med dem har landet liberaliserat marknaderna och fått effektivitet med den.
Konsekvenserna har emellertid varit ojämlika, med fördelar och förluster beroende på de sociala sektorerna. Dessutom, i ett sådant politiserat ämne varierar värderingarna enormt beroende på experternas ideologi.
Makroekonomiska data
Makroekonomiska data, som är fallet i de flesta länder med neoliberal politik, är ganska positiva.
På detta sätt är inkomst per capita 2010 mer än dubbelt så hög som 1992. Inflationen har däremot gått från 32% 1990 till 3, 17% år 2000.
Inte så positivt är siffrorna för utlandsskulden. Enligt rapporten från Republiken Banken år 2000 uppgick den till 36.000.000.000.000 dollar, varav 24.490 miljoner motsvarar den offentliga sektorn.
I andelen motsvarar denna skuld 41, 3% av BNP, något som experter anser vara oroande. Detta har lett till större anpassningar av ekonomisk och finanspolitik.
Import och export
Gaviria-regeringen antog några mindre justeringar vad gäller import och tariffer. Resultaten var dock knappast märkbara.
Den efterföljande tullnedsättningen gav inte de förväntade resultaten, vilket fungerade bra under vad Världsbanken hade förväntat sig. I stället för att förbättra minskade importen.
Arbetslöshet
En av de största kritikerna av neoliberalismen är dess inverkan på sysselsättningen, eftersom den tenderar att minska arbetarrätter och fattiga arbetare. Colombia, var inte ett undantag.
På så sätt ökade arbetslösheten under 10 år från 10% till 20%. Senare sänktes siffrorna, men i utbyte mot existensen, enligt DANE, av mer än 8 miljoner underarbetade personer.
Nivåer av fattigdom och ojämlikhet
Den andra stora kritiken mot neoliberalismen är att den tenderar att leda till en ökning av nivåerna av fattigdom och ojämlikhet, trots goda siffror för ekonomisk tillväxt.
Förutom de ovan nämnda skapandet av osäkra jobb är svårigheterna som en del av befolkningen finner för att få tillgång till kvalitetsundervisning och folkhälsa mycket viktiga faktorer så att ojämlikheten inte minskar.
